LE 2 SEPTEMBRE 2003

Monsieur le Secretaire, Secretaire Eagleburger, Senateur DeWine, Charge Leo, ma famille, chers amis et collegues : Je suis profondement reconnaissant au President Bush et au Secretaire d'Etat Powell de m'avoir choisi comme ambassadeur des Etats-Unis a Haiti, et au Senat pour la confiance qu'il a placee en moi. Je me sens honore et fier de representer notre pays aupres de la Republique d'Haiti. Je voudrais en particulier remercier ma femme, Kate Suryan, qui m'accompagne dans ce voyage et qui continuera a travailler en Haiti avec l'Organisation Panamericaine de la Sante ainsi que l'Organisation Mondiale de la Sante (OMS).

Je suis reconnaissant envers mes parents, James et Helen Foley, deux educateurs qui nous ont eleves, mon frere Kevin et moi, pour donner le meilleur de nous-memes. Et

je voudrais egalement remercier tous les membres de ma famille qui ont fait le deplacement de Buffalo, N.Y. et d'autres coins plus eloignes pour venir celebrer cette occasion. Ils ne sont pas ici uniquement pour moi, mais pour honorer nos grands-parents, qui ont emmigre d'Irlande, et qui ont entame notre parcours en Amerique dans les annees 1920 et qui seraient -- tout comme les parents de mon pere -- immensement fiers aujourd'hui. Merci a vous, Secretaire Eagleburger, ainsi qu'a votre epouse Marlene, mes conseillers et amis pendant pratiquement mes 20 ans de carriere au Service Diplomatique.

Kate et moi irons prochainement dans le pays le plus pauvre de l'hemisphere, l'une des nations du monde les plus affligees de nos jours. Mais, je crois qu'il est important de mettre l'emphase sur l'aspect positif -- tout d'abord, Haiti celebrera prochainement son 200ieme anniversaire d'independance, independance obtenue suite a la premiere revolte d'esclaves reussie des temps modernes. Les Haitiens sont des gens qui ont raison d'etre fiers et qui ont inspire le monde, non pas simplement par leur lutte glorieuse contre l'esclavage humain et leur riche culture, mais particulihrement par leur remarquable courage face a tant de souffrance et de privation.

Les Americains se sentent profondement concernes par la souffrance des Haitiens. Nous nous soucions parce que nous sommes voisins. Nous nous soucions a cause des centaines de milliers d'Americains d'origine haitienne qui travaillent dur et apportent leur contribution a notre pays. Et nous nous y interessons a cause des valeurs que nous cherissons.

Aujourd'hui, bon nombre de citoyens americains, d'organisations non gouvernementales (ONG), de docteurs, de groupes de confessions differentes et de volontaires du Corps de la Paix sont en Haiti pour donner un sens a ces valeurs. Le gouvernement americain, avec l'appui du Congres, fournit une assistance humanitaire significative pour aider a nourrir les affames et a soigner les malades. Mais la verite c'est que toute assistance, si necessaire soit-elle, ne sera pas plus que des palliatifs en l'absence d'institutions publiques honnetes et efficaces.

Mais ce qui est remarquable, c'est que le defi d'un bon gouvernement ne represente pas simplement la cle de toute autre chose, c'est egalement la seule partie de l'equation qui se trouve entierement entre les mains des Haitiens. En fait, il n'y a pas de solution americaine a la crise haitienne -- il n'y a pas d'issue de secours, pas de formule magique capable de se substituer a la volonte des leaders politiques haitiens d'agir pour le bien de leur propre peuple.

Cela commence, bien sur, par le principe d'elections libres et par la determination de passer le pouvoir de facon pacifique, periodique et constitutionnelle. Haiti a eu trop de presidents a vie. Ce dont Haiti a besoin maintenant plus que toute autre chose c'est un engagement des leaders de la classe politique, tant du gouvernement que de l'opposition, de combattre l'anarchie, l'impunite et le trafic des stupefiants. Le gouvernement a pour responsabilite premiere d'assurer l'autorite de la loi. Mais, tous les politiciens, quelle que soit leur tendance politique, ont la responsabilite de faire passer leur pays avant eux-memes.

Ceci ne veut pas dire que les Etats-Unis ne peuvent pas aider. Il y a neuf ans de cela, nous avons investi massivement de l'argent et nos troupes afin de restaurer le president democratiquement elu et d'aider a jeter les bases de la democratie et du developpement. Mais les grands espoirs engendres a cette epoque se sont vite dissipes. Nous demeurons toutefois engages au processus democratique en Haiti et aux efforts entrepris par l'Organisation des Etats Americains pour promouvoir des elections libres et honnetes dans un climat de confiance et de securite, comme prescrit dans la resolution 822 de l'OEA.

Je crois sincerement qu'un gouvernement haitien capable d'organiser des elections libres et honnetes, de proceder au disarmement des gangs, de respecter la constitution et de lutter contre le narcotrafic, benificierait du soutien et du partenariat des Etats-Unis aussi bien que de la communaute internationale. Ces etapes sont cruciales pour avancer collectivement afin de prevenir la ruine ecologique et canaliser le potentiel du peuple haitien si travailleur vers les moyens d'assurer son existence et de participer a l'economie internationale. En fait, je ne pense pas qu'il y ait une meilleure facon pour la Republique d'Haiti de celebrer son 200ieme anniversaire d'independance que de rompre avec un passe autoritaire et de jeter les bases de stabilite politique et d'autosuffisance economique au 21eme siecle.

Monsieur le Secretaire, j'anticipe deja de travailler avec vous et votre dynamique equipe chargee des affaires bilatirales de cet hemisphere (WHA), conduite par l'Assistant Secretaire Noriega, et de mener la mission americaine en Haiti dans la ligne que vous vous etes fixee au Service Diplomatique. Nous servirons nos interets nationaux en Haiti avec l'objectif de donner le meilleur exemple de ce que signifie d'etre americains et fonctionnaires publics des Etats-Unis. (Fin texte)